海原县住房和城乡建设局海原县城环卫综合保洁市场化服务外包项目.-采购需求公告

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|地区：宁夏

|类型：采购意向/预告

基本信息

信息类型：采购意向/预告

区域：宁夏

源发布时间：2025-09-19

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一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(ZW)******	项目名称：	******建设局海原县城环卫综合保洁市场化服务外包项目.
分包名称：	海原县城环卫综合保洁市场化服务外包项目一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	******.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	非专门面向中小企业采购情况说明.pdf

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（******）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（******）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

交付标准和方法

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C******-公共设施类合作服务	海原县城环卫综合保洁市场化服务外包项目一标段（东片区））	海原县城区，东至华润大道，南至文昌路，西至******************街道林带、广场林地、社会停车场、拆迁空地等区域垃圾捡拾，城市道路喷雾降尘、应急保障等，22座城市公厕管护管理。城乡结合部范围内建设社区黑洼村的垃圾收集转运。	1	******.00	标的1-公共设施类合作服务：详见招标文件第四章项目说明和采购需求	1年

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求（环卫）.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

保密

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	******委员会只对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行价格评审，报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价得分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。 2、超过项目预算的投标报价不进入评审，按无效投标处理。
2	类似业绩	5.00	提供近五年（2020年1月至今）类似业绩，每有一项类似业绩得1分，得够满分为止。注:以中标（成交）通知书或合同（协议书）原件的扫描件加盖投标单位公章为准，否则不予计分（提交的资料必须清晰可见、模糊不清、无法识别不得分）。
3	人员配备、管理制度及人员薪酬管理方案	10.00	制定满足服务项目的人员配备及时有效、贴合实际，科学合理、运转高效，人员管理制度和人员薪酬管理制度健全、方法灵活的方案（须提供详细的人员配备明细表，内容包含但不限于分工，职务，片区，联系方式等）；（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得10分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得7分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分；（4）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分未提供相应内容不得分。
4	环卫现状调研及存在问题的解决方案	10.00	根据服务项目内容进行打分（投标人自行勘察并提出问题及整改建议）：（1）对服务区域调研踏勘深入，对重点、难点问题分析到位，解决方案结合实际、科学合理，得10分。（2）了解服务区域环卫情况，对重点、难点问题有一定了解，能够提出合理化建议，得7分。（3）基本了解服务区域主要情况，重点、难点问题有所了解，但提出的意见建议不够合理，得4分。（4）对于服务区域主要情况，重点、难点问题了解不够透彻，未能合理的提出相关建议，比较差的，得1分。未提供不得分。
5	环卫设施设备配备及管理方案	10.00	制定满足服务项目环卫设施设备接收、配备及管理方案：应包含但不限于以下4项内容：设备配置管理方案；车辆保险制度；环卫设备维修保养流程及管理方案；项目设备恢复性大修方案；（1）环卫设施设备的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，接收及时有效、贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活，得10分。（2）环卫设施设备接收、配备和管理基本满足招标文件要求，方法措施比较得当，操作性较强，得7分。（3）环卫设施设备接收、配备和管理基本符合要求，得4分。（4）环卫设施设备接收、配备和管理不完全满足需求，方法措施不够得当，操作性不强，得1分。备注：未提供相应内容不得分。
6	安全措施及文明作业	12.00	评委根据投标单位提供的安全措施和文明作业，应包含但不限于以下4项内容：安全作业管理制度；安全文明作业方案；设施设备安全检查方案；安全事故处理方法；以及投标单位做出的不在单位职责内服务承诺以及处罚制度是否合理，进行评审。（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得12分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得8分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分；（4）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分；备注：未提供相应内容不得分。
7	垃圾分类方案	8.00	响应国家和自治区城市生活垃圾分类减量化和资源化利用、垃圾分类收集、分类运输、生活垃圾无害化终端处理等政策，供应商编制垃圾分类方案，（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得8分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得6分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分；（4）方案内容有欠缺、不够详细、但基本合理的，得2分（5）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分（6）未提供相应内容不得分。
8	应急预案	15.00	对本项目突发事件，如重大活动、接待和环境卫生整治活动；扫雪除冰、雨天排涝等临时性、指令性、应急性、突击性应急保障、重大疫情期间保障等特殊情况的应急预案工作等，投标人须承诺：“每逢春节、国庆等重大节假日、重大活动和有关检查，按要求无条件增加人力物力，做到人员、时间、效果三到位，确保日常作业不出纰漏”。投标文件中须提供书面承诺函（承诺函格式自拟），未提供承诺函本项不得分。（1）投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,详实、具体、可行性强的保障措施,可操作性强;备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施充足，保障应急保洁人员及时到位得15分；（2）投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施较为可行，内容完整、具有一定的可行性；备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施准备充足，保障应急保洁人员及时到位得12分；（3）投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施基本完善、流程较为合理，基本满足项目需求；应急保障方案基本满足项目需求，内容基完整、条例清楚得8分；（4）投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施可行性内容基本满足项目需求、方案内容相对简单、合理，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施紧缺，得4分；（5）投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保方案内容符合项目需求、内容有欠缺、不够详细，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施紧缺，供应不足得1分；（6）方案内容存在漏项、逻辑混淆不得分、未提供内容不得分。
9	作业服务方案	15.00	作业服务方案包括但不限于①环卫清扫保洁方案②垃圾分类收集及收集容器与生产工具配备、管理；③公厕运营管理方案④工作流程及标准；⑤日常清扫保洁及巡察机制；⑤公共设施管理、保障措施。（1）方案内容具体、详实，条例清晰、可操作性强，优于项目需求得15分；（2）方案内容完整、条例清晰，满足项目需求，具有一定可行性得12分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得8分；（4）方案内容有欠缺、不够详细、但基本合理的，得4分（5）方案内容有欠缺、内容简略，条例不清得1分（6）未提供内容不得分。
10	服务方案	5.00	服务承诺包括但不限于①服务人员数量承诺，并签订劳动合同；②运行保障承诺；③不拖欠环卫工人工资及适龄人员缴纳社会保险承诺；④响应时效性承诺；⑤安全文明服务承诺等。（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得5分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得3分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得2分；（4）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分；（5）未提供内容不得分。
合计：		100.00